治白癜风的药方 http://m.39.net/pf/a_4658933.html6月17日，由新华网主办的第七届绿色发展论坛暨点赞·中国绿色影响力典范（）活动在北京举行，沛县获评“优质投资环境县”，“都来想法办、不说不能办”营商环境品牌成功入选《中国优化营商环境典范案例》。
近年来，沛县坚持从“利企便民”出发，深入推进“打造全国营商环境样板城市三年行动计划”，制定出台优化营商环境措施30条等一系列惠企政策，行政审批服务实现由“现场办”向“线上办”、“县级办”向“三级办”、“被动办”向“主动办”三个转变，打造形成了“都来想法办、不说不能办”的营商品牌，成为“江苏省政务服务综合标准化试点”的典型范例。
一、再造服务流程推动服务效能大幅提升
优化流程减时限。全面推进“一件事”改革，在政务服务大厅推出“企业服务”“投资建设”“便民服务”特色专区，对涉及多部门的审批事项做到“一号申请、一套材料、一窗出件”。巩固“”改革成果，主动对标国际优化营商环境标准体系，按照“项目清单化、流程简单化、服务标准化”的思路，梳理明确行政审批事项项、公共服务事项项、行政权力事项项，逐项编制办事指南，明确申请、受理、审查、决定等环节的工作内容、服务标准、工作时限，最大程度减环节、减材料、减时间，实现“”常态化。目前，开办企业办理时限实现1个工作日办结常态化，0.5个工作日办结样本化；不动产登记办理压缩在3个工作日以内，全市率先实现“网上支付”；建设项目施工许可证办理，推行并联审批、多图联审，将前置要件22项精简到9项，办理时限由7个工作日压缩至1个工作日以内；多项指标超过了世界银行公布的《营商环境报告》前沿指标水平。
“容缺审批”提效率。研究推出“容缺审批”事项清单，打破因材料不齐不能办的传统，对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式的事项，先予受理或办理，不影响实质性审批的非关键要件“容缺后补”。重点对符合“两规”的重大工业、重大服务业、政府投资公益性项目等进行先期介入、先行辅导、先试审批，通过“容缺审批”的方式压缩选址、规划和建设的周期，实现项目更快落地、更快建设、更快投产。珀然铝车轮二期、永源新能源汽车、宝业建筑等35个重大项目落地建设时限普遍缩短2个月以上。
数据互通增便利。大力推动政务信息基础设施建设，推动线上线下融合互通，让办事“上一张网、进一扇门、跑一次腿”成为标配。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的思路，把镇级服务中心的单项窗口改为综合窗口，让群众少跑腿、让数据多跑路，一站式解决跨部门串联审批问题。持续推进“全程网办”、“不见面审批”制度，在县镇两级服务中心提供24小时自助服务，广告设置、规划许可、施工许可等30多个高频事项实现自助办理；城市管理、投资创业等超70%的高频事项实现“全程网办”；移动服务应用“应接尽接”，实现事项入库完整率%、办事指南完整度%，统一身份认证、公共支付等功能接入率%。严格落实“应上尽上、应进必进”要求，协调推动43家职能部门、项政务服务事项直通省政务服务平台，实现“一次认证、数据共享、全网通行”。
二、坚持问题导向推动改革攻坚全面深化
聚焦审批更高效，创新“标准地”出让机制，跑出项目审批“加速度”。实施工业用地“标准地”出让制度，土地出让前明确28类工业项目硬性指标，变“项目等地”为“地等项目”，全面降低企业制度性交易成本，实现“成交即发证、交地即开工、验收即登记”，促进项目快速落地、高效产出。
聚焦服务更全面，推行“网格+代办”，画出县镇村联动“同心圆”。围绕解决群众不会办、不能办、不知如何办的问题，建立三级联动服务网络，以县政务服务中心为龙头、镇级为民服务中心为纽带、村（社区）为网格单元，推行“网格+代办”服务新模式。全面梳理形成镇级90项、村级30项的“90+30”服务事项清单，开辟项目服务、困难群众服务“绿色通道”，利用线下办理、政务服务APP、热线联动等方式，主动服务企业所需、代办弱势群体、帮办基层群众。该模式已实现18个镇（街道）、个村（社区）公共服务事项全覆盖，全年办理有关事项超23万件。
聚焦监管更精准，探索“智慧督查+放管服”，形成项目审管督衔接“联动环”。以重大项目管理与电子督查系统建设为突破，打造企业、审批、督查部门一体互动，审批、管理、监督职能高效协同的智慧平台，在项目建设审批与管理领域实现“一张网”衔接、“多平台”联动。一方面，加强项目审批环节的监管，在工程建设项目立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等环节，实时整合工程项目行政审批、土地规划等各类数据，形成精准“画像”，并及时生成“滞后项目推进诊疗单”，由县政府督查室会同部门依单督促整改，倒逼审批部门在市场准入、审批许可、信用监管等方面持续改进工作、优化服务。另一方面，加强项目建设环节的监管，围绕重大产业、重大城建、乡村振兴、民生实事等重大项目，绘成项目推进地图，明确任务书、进度表、现场图，通过远程视频监控和无人机航拍，实现项目建设现场实景实拍、“云端”可视，变实地查为“网上看”，有效解决了传统监管耗时耗力、干扰工程建设、监管缺位等问题，最大程度提高了项目管理质效。
三、突出要素供给推动发展环境不断优化
政策惠企，释放改革“溢出效应”。在“苏政50条”“市扶持中小企业21条”的基础上，推出“惠企包45条”，推动“六稳”“六保”政策落地。探索构建“亲”“清”新型政商关系，建立“有求必应、无事不扰”工作机制，设立综合性企业服务中心，开通政务服务“一号答”，服务企业不打烊。对重大招商引资项目实行一个项目、一位包挂领导、一个帮扶团队、一套推进方案，开展个性化全流程审批服务，对关键重大项目实行“一事一议”“一案一策”。
金融助企，发挥资本“鲶鱼效应”。创新运用“产业+基地+担保+基金”投融资模式，发挥政府资金引导作用和放大效应，助推乡村振兴和先进制造业基地建设，健全政策性融资担保体系，形成了金融活水的有效支撑。依托金融综合服务中心加大招金引银力度，全方位深化银政企对接合作，推动了金融机构创新产品、优化服务，企业融资难融资贵的问题迎刃而解。
平台载企，激活开放“虹吸效应”。以全方位融入徐州“一带一路”重要节点城市为契机，依托淮海国际陆港平台，拓展开放平台功能，提升开放合作层次。利用中通物流园平台建设公用型保税仓，构建区域性公铁水多式联运物流中心。利用龙工场跨境电商平台培育外贸新业态新模式，加速推动跨境贸易“云聚合”。利用政产学研协同创新平台聚合创新要素，加快科技成果转换应用，构建形成了以“企业为主体、市场为导向、政府搭平台、高校院所为技术依托、产学研用相结合”的协同创新体系。
一流的营商环境是一个城市最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”、最重要的竞争力，沛县将牢固树立“处处是营商环境、人人是形象使者”的理念，全力打造“审批事项最少、办事效率最高、运营成本最低、政府服务最优、创新创业活力最强”的全国一流营商环境，为推动县域经济高质量发展营造良好条件。
