白癜风会痒痒吗 https://m-mip.39.net/pf/mipso_6523046.html优化营商环境国家级新区冲锋在前
——访国家发展改革委法规司主要负责人
近期出炉的《中国营商环境报告》，首次展示了国家级新区改革实践的首创经验和典型做法。缘何将国家级新区纳入营商环境评价范围？此次评价取得了什么成效？东北地区在营商环境持续改善方面有哪些亮点？如何进一步推动国家级新区优化营商环境？近日，中国发展改革报社记者就此采访了国家发展改革委法规司司长杨洁。
激发“鲶鱼效应”
加快改革步伐
问：请问年首次将18个国家级新区纳入中国营商环境评价范围，是出于什么考虑？
答：年以来，国家发展改革委按照《优化营商环境条例》有关要求，牵头构建了中国营商环境评价体系，组织开展了6批次中国营商环境评价，覆盖了全国31个省（区、市）。年，参评城市范围进一步扩展至80个城市，并首次将18个国家级新区纳入评价范围。开展体现新区特点的营商环境评价，主要有三方面考虑。一是国务院有部署，开展新区评价是落实国务院决策部署的重要举措。年，国务院办公厅印发了《关于支持国家级新区深化改革创新加快推动高质量发展的指导意见》，明确提出国家级新区打造一流营商环境这一重要任务，要求复制借鉴京沪两地优化营商环境先进改革举措，进一步转变政府管理理念和管理方式，在深化“放管服”改革方面走在前列。同时，要求开展体现新区特点的营商环境评价，下硬功夫打造好发展软环境。二是高质量发展有要求，开展新区评价是推进国家级新区高质量发展的关键一招。国家级新区是承担国家重大改革开放战略任务的综合功能平台，是改革创新的重要资源集聚地，是推动我国经济高质量发展的排头兵，深化改革、扩大开放的先行者，也是所在省（区、市）经济发展的风向标。实践证明，多年来，国家级新区的快速发展正是得益于在改革创新方面的不断突破，得益于勇于刀刃向内、向改革要动力，得益于以优良的营商环境吸引集聚各类要素。将18个国家级新区纳入全国营商环境评价参评范围，通过统一标准、统一评价，有助于国家级新区精准查找问题，针对性探索进一步激发市场主体活力和创造力的新思路新举措，以评价促改革、促提升。三是工作实践有需求，开展新区评价是打造营商环境改革高地的有力抓手。近年来，国家级新区充分把握党和国家赋予的历史使命，锐意改革、大胆创新，着力增创新优势、培育新动能、发展新经济，提升发展质量和效益，积极探索形成可复制可推广的经验，为全国稳增长、调结构、促改革作出了积极贡献。开展新区评价有助于推动国家级新区更好发挥开放高地作用，激发“鲶鱼效应”，带动更多地方主动对标先进、复制借鉴提升，进一步加快改革步伐，为推动全国层面向纵深推进改革积累经验、增添动力。
找准改革突破口
推出一批标杆示范
问：从评价结果看，此次在国家级新区开展营商环境评价取得了什么成效？
答：开展中国营商环境评价，及时对优化营商环境改革成效进行评估检验，有效推动了国家级新区对照国际国内最佳实践，以评促改、以评促优，在法治框架内探索形成了一批原创性、差异化的优化营商环境具体措施，充分发挥了引导示范作用。
找准营商环境重点领域改革突破口。国家发展改革委采取问卷调查、电话核验、企业调研、大厅暗访、大数据智能分析等方式，全面、广泛、深入听取和了解国家级新区在营商环境各指标领域的工作亮点、突出问题，并提出针对性改进建议。国家级新区对照具体问题和改革建议，建立优化营商环境改革任务台账，选取重点领域集中突破，对已完成的任务准确评估、及时销号，对尚未完成的任务加大力度、抓紧推进，以评价倒逼改革，推动优化营商环境工作进一步走深走实，不断提升和彰显新区体制机制创新优势。推动参评国家级新区工作协同化、干部专业化。优化营商环境工作涉及多部门，需要部门协同、共同发力。不少参评国家级新区以中国营商环境评价为契机，建立了协同联动的工作机制，多个部门和单位密切配合、协同发力，精简环节、再造流程，有效提升了新区工作协同化水平。国家级新区高度重视优化营商环境工作，将优化营商环境体现在谋划改革举措、与一线工作人员交流、回应新闻媒体关切、接待企业群众来访投诉等各个方面，不断提高管理和服务企业的质量，有力促进了新区干部队伍专业化水平和服务意识的提升。推出一批优化营商环境标杆示范。中国营商环境评价的开展，为全国优化营商环境工作提供了重要的经验推广和学习交流平台，国家发展改革委及时总结梳理国家级新区在各指标领域的创新做法和鲜活经验，连续两年发布《中国营商环境报告》，加快推进有力有效的改革举措复制推广，推动参评国家级新区间、参评国家级新区与参评城市间交流合作更加密切，相互学习借鉴、共同优化提升营商环境的氛围日益浓厚。参评国家级新区主动对标先进标杆，对照最佳改革实践，将学习借鉴优化营商环境改革举措纳入重点工作，结合当地实际，不断强化制度创新，推动营商环境不断改善。
东北地区简政放权
努力实现“新区事新区办”
问：从国家级新区的层面来看，东北地区营商环境持续改善方面有哪些新进展？
答：国家发展改革委高度
